Iso45001 2018健康管理体系:深入探讨 ISO 45001

深入探讨 ISO 45001

本系列的每篇文章都对 ISO 45001 的一个单独条款进行了探讨。新标准的每个条款都包含基于风险的思想，以鼓励旨在减少工伤和疾病的行动。这些条款采用了与其他 ISO 管理体系标准相同的 "结构"，使企业更容易实施和审核多个管理体系。因此，对于希望采用 QHSE 综合方法的管理人员来说，ISO 45001 可以与 ISO 9001（质量管理）和 ISO 14001（环境管理）同时实施。

ISO 45001 是职业健康与安全管理体系的全球标准，为改善员工和其他人员的安全与健康提供了切实可行的解决方案。ISO 45001 标准适用于任何公司，无论其规模、类型和性质如何。

ISO 45001 职业健康和安全管理体系（OHSMS）培训可帮助企业提高其职业健康和安全绩效，从而预防伤害和疾病。

获得 ISO 45001 认证有什么意义？

ISO 45001 职业健康和安全管理体系（OHSMS）认证可以展示贵组织的承诺，即提供一个可以消除或尽量减少工人、社区或客户患病或受伤风险的工作场所。

实施 ISO 45001 认证的好处

改进危害识别和风险评估

减少停工时间、工作场所事故的总体成本和保险索赔的数量

获得全球认可的 TÜV 南德意志集团认证标志

提高领导层的参与度和工人的参与度

获得 ISO 45001 管理体系认证的益处：

确保您的管理体系符合国际标准要求，有助于建立信任和品牌完整性

认证还证明贵公司的管理体系符合国际标准

验证贵组织的能力，为提出盈利合作建议提供保证

贵公司如何从认证中获益？

ISO 45001 认证的重要商业利益之一，是通过系统化的指导帮助贵公司提高绩效。进行 ISO 审核的目的是发现不合规之处，并设法改进不足之处，最终目标是提高贵公司的绩效和生产力。

它将如何影响生产力？

在贵组织实施 ISO 45001 的另一个主要好处是，它通过积极主动的危害识别和风险评估方法，为减少工伤和疾病铺平了道路，从而改善组织的健康和安全状况。  通过 ISO 45001 认证，企业可以证明他们已经采取了每一个关键步骤，通过消除无效的做法来保护工人，从而帮助员工在规定的时间内通过有效的系统完成更多工作。

什么是 ISO 45001 标准？

ISO 45001 标准规定了职业健康和安全管理体系 OHSMS 的要求，旨在改善员工和其他人员的安全和健康。

ISO 45001 认证适合我吗？

ISO 45001 标准为主动改善工伤预防和减少不良健康状况提供了机会，同时还能通过支持业务增长和竞争力来保护组织的长远发展。ISO 45001 并非强制性标准，但通过确保符合 ISO 45001 标准，您可以确保工作场所的安全，与利益相关者建立信任，并在赢得新客户时占据优势。

OHSAS 18001 和 ISO 45001 有什么区别？

OHSAS 18001 和 ISO 45001 的主要区别在于这些标准所采取的被动和主动方法。OHSAS 18001 只关注风险而非解决方案，而 ISO 45001 则关注风险和主动措施。ISO 45001 认证将于 2021 年 3 月取代 OHSAS 18001。

"什么是 ISO 45001？您是否正在寻找这个问题的简单答案？

这个问题经常出现，本概述旨在为您提供有关 ISO 45001 的益处、标准要求、结构和认证步骤的信息。

ISO 45001 的起源

ISO 45001《职业健康和安全管理体系--要求与使用指南》是职业健康和安全管理体系的 ISO 标准，在全球范围内得到认可和实施。该标准于 2018 年发布，以取代 OHSAS 18001:2007。

在国际标准化组织委员会制定管理系统标准之前，先要编写一份 "理由研究"，以提出拟议项目的理由。在制定 ISO 45001 标准时，从以下方面确定了用户需求：

用户要求管理体系标准的要求更加一致，或能够 "整合 "到其组织的管理体系中。因此，制定了 "高层结构"（通常称为 "附件 SL"），为其管理体系标准提供了通用的条款顺序（结构）、文本、术语和定义。这一 "高层结构 "已在 ISO 45001 的开发过程中得到应用。

根据 OHSAS 项目组 2011 年对标准和证书的调查，目前已有 127 个颁发了 9 万多张证书。这一事实表明，有必要为这一领域制定一项 ISO 标准。

理由研究 "认为，ISO 45001 需要

使组织能够提供安全和健康的工作环境

具有通用性，适用于在任何部门运作的所有类型和规模的组织，并能适应不同的地理、文化和社会条件

能够适用于职业健康与安全管理系统成熟度不同的尽可能广泛的组织

明确规定职业健康安全管理体系的基本组成部分

使组织能够证明其符合要求

使组织能够识别、评估和控制其职业健康与安全风险，并提高其职业健康与安全绩效

与其他管理体系标准（特别是环境管理体系 ISO 14001）保持一致。

什么是职业健康与安全管理体系？

职业健康与安全管理体系通常被称为职业健康与安全管理系统（OH&SMS），它定义了组织关注其员工职业健康与安全的框架。它代表了一套规则、政策、流程、计划和实践，用于预防职业健康和安全危害，并将工作场所的风险降至更低。每个组织的职业健康和安全管理系统都是的，它必须符合法律要求、职业健康和安全危害以及组织内适用的业务流程。ISO 45001 代表了建立、实施和维护职业健康安全管理体系的更佳实践。其要求和准则有助于企业建立有效的职业健康和安全管理体系，并避免在此过程中遗漏重要元素。

深入了解 ISO 45001 的重要性

减少工作场所的职业健康与安全隐患和预防工伤是企业面临的最重要挑战之一。实施职业健康和安全管理体系的更大好处之一，就是通过 ISO 45001 认证，提升公司的公众形象。通过 ISO 45001 认证表明，贵公司属于关注员工健康和安全的企业。这不仅能改善与客户、公众和社区的关系，还能带来其他好处。

除了良好的公众形象，许多公司还能通过实施职业健康与安全管理体系节省开支。这可以通过减少工伤事故和以更合理的成本获得保险来实现。在决定实施职业健康与安全管理系统时，成本控制的改善是不容忽视的好处。

ISO 45001 实际上是什么样的？

ISO 45001 包括 11 个部分。前三部分介绍了该标准、其范围和规范性参考文献，其余七部分包含了对职业健康与安全管理体系的要求。以下是七个主要部分的内容：

第 4 节：组织背景。本节要求组织确定其职业健康安全管理体系的背景，包括相关方及其需求和期望。它还规定了确定职业健康安全管理体系范围的要求，以及职业健康安全管理体系的一般要求。

第 5 节：领导。该标准的这一条款要求更高管理层展示对职业健康安全管理体系的领导力和承诺，同时确定职业健康安全政策。更高管理层还必须为流程负责人指定其他角色和职责。

第 6 节：规划。规划部分规定了应对风险和机遇的要求，以及职业风险分析的要求。该条款还包括危害识别和评估要求、确定法律和其他要求、职业健康和安全目标以及实现这些目标的计划。

第 7 部分：支持。本条款规定了职业健康安全管理体系有效运行所需的支持流程和资源供应要求。它规定了对人员、基础设施、工作环境、监控和测量资源、能力、意识、沟通和记录信息的要求。

第 8 节：运行。该条款的重点是建立操作控制，以消除职业健康和安全危害、管理变化以及应急准备和响应。

第 9 节：绩效评估。本条款中的要求旨在为组织提供确定质量管理体系有效性的机制。它包含必要的监控和衡量要求，包括绩效评估、合规义务、内部审核和管理评审。

第 10 节：改进。标准的最后一节规定了持续改进职业健康安全管理体系的要求，包括管理不符合项、事故和纠正措施的要求。

这些章节基于 "计划-执行-检查-行动 "循环，利用这些要素在组织流程中实施变革，以推动和保持流程的改进。

ISO 45001 - 职业健康与安全管理体系

新的健康与安全挑战是当今大多数组织面临的首要问题。

2018 年 3 月，国际标准化组织发布了综合性国际标准 ISO 45001。新标准创建了一个完整的职业健康与安全管理体系（OHSMS），旨在为管理职业健康与安全风险和机遇提供一个有意义的框架。

ISO 45001 的重点是识别风险和机遇、危害识别和风险评估以及操作控制。该标准旨在帮助不同规模或行业的组织实施职业健康安全管理体系，积极预防伤害和健康损害。该标准的要求已经简化，以便于与其他 ISO 标准以及组织的管理和业务流程整合。

职业健康安全管理体系可为组织提供应对冠状病毒等 "传染性疾病 "的框架。相关的生物危害可通过风险评估和相关流程来解决，这些流程会考虑到适用的法律和其他要求（如雇主必须遵守的旅行限制、工作场所常规、员工健康检查、培训、暴露报告等，无论是外部要求还是组织要求）。该标准的要求提供了管理风险、遵守法规、推广安全工作方法、评估职业健康与安全绩效以及持续改进的系统流程。

将健康与安全问题的责任作为组织整体管理系统的一部分，可以提高领导力和员工的参与度，从而提高职业健康与安全绩效。有效的综合业务管理系统可创建简化的流程，使健康与安全风险管理变得更加容易和更具成本效益，同时实现更大限度地减少和避免责任及相关成本的好处，从而带来竞争优势。

ISO 45001:2018 从 OHSAS 18001:2007 迁移而来

OHSAS 18001 已被国际标准化组织发布的 ISO 45001 所取代。获得BS OHSAS 18001:2007认证的组织必须在2021年9月之前迁移到ISO 45001:2018，由于冠状病毒大流行，这一期限被延长了6个月。

Intertek的专业人员拥有丰富的经验和专业知识，可确保顺利迁移至ISO 45001。

ISO 45001:2018(en)

职业健康与安全管理体系--要求与使用指南

ISO（国际标准化组织）是一个由标准机构（ISO 成员机构）组成的世界性联合会。国际标准的编制工作通常由国际标准化组织技术委员会负责。对已成立技术委员会的主题感兴趣的每个成员机构都有权派代表参加该委员会。与国际标准化组织保持联系的政府和非政府国际组织也参与这项工作。国际标准化组织与国际电工委员会（IEC）在所有电工标准化问题上密切合作。

国际标准化组织/国际电工委员会指令》第 1 部分介绍了制定本文件的程序和进一步维护本文件的程序。应特别注意的是，不同类型的 ISO 文件需要不同的批准标准。本文件是根据《ISO/IEC 指令》第 2 部分的编辑规则起草的（见 www.iso.org/directives）。

请注意，本文件的某些内容可能涉及专利权。国际标准化组织不负责确定任何或所有此类专利权。在本文件编写过程中发现的任何专利权的详细信息，将在导言和/或国际标准化组织收到的专利声明清单中列出（见 www.iso.org/patents）。

本文件中使用的任何商品名称都是为方便用户而提供的信息，并不构成认可。

欲了解标准的自愿性质、与合格评定有关的国际标准化组织特定术语和表述的含义，以及国际标准化组织（ISO）在技术性贸易壁垒（TBT）方面遵守世界贸易组织（WTO）原则的情况，请访问以下网址：www.iso.org/iso/foreword.html。

本文件由 ISO/PC 283 项目委员会（职业健康和安全管理体系）编写。

0.1 背景

一个组织对其活动可能影响到的工人和其他人的职业健康和安全负有责任。这一责任包括促进和保护他们的身心健康。

采用职业健康和安全管理体系的目的是使组织能够提供安全和健康的工作场所，预防工伤和健康不良，并持续改进其职业健康和安全绩效。

0.2 职业健康安全管理体系的目的

职业健康安全管理体系的目的是为管理职业健康安全风险和机遇提供一个框架。职业健康和安全管理体系的目的和预期成果是防止工人因工受伤和健康受损，并提供安全健康的工作场所；因此，组织必须采取有效的预防和保护措施，消除危害，更大限度地降低职业健康和安全风险。

当组织通过职业健康和安全管理体系实施这些措施时，就能提高其职业健康和安全绩效。如果能及早采取行动，抓住机会提高职业健康和安全绩效，职业健康和安全管理体系就会更加有效和高效。

实施符合本文件要求的职业健康和安全管理体系，可使组织管理其职业健康和安全风险，并提高其职业健康和安全绩效。职业健康安全管理体系可帮助组织满足其法律要求和其他要求。

0.3 成功因素

职业健康和安全管理体系的实施是一个组织的战略和运营决策。职业健康和安全管理体系的成功取决于组织各级和各职能部门的领导、承诺和参与。

职业安全和健康管理体系的实施和维护、其有效性和实现预期成果的能力取决于一系列关键因素，其中包括

a) 更高管理层的领导力、承诺、责任和问责制；

b) 更高管理层发展、领导和促进一种支持职业安全和健康管理体系预期成果的组织文化；

c) 沟通

d) 与工人协商并让工人参与，如果有工人代表，则应让工人代表参与；

e) 分配必要的资源，以维持该系统；

f) 职业健康和安全政策与组织的总体战略目标和方向相一致；

g) 识别危害、控制职业健康与安全风险和利用职业健康与安全机会的有效程序；

h) 对职业健康和安全管理体系进行持续的绩效评估和监督，以提高职业健康和安全绩效；

i) 将职业健康和安全管理体系纳入组织的业务流程； j) 职业健康和安全目标与组织的业务流程相一致；

j) 职业健康和安全目标与职业健康和安全政策相一致，并考虑到组织的危害、职业健康和安全风险以及职业健康和安全机遇；

k) 遵守法律要求和其他要求。

组织可利用成功实施本文件的示范，向工人和其他相关方保证已建立了有效的职业健康和安全管理体系。然而，采用本文件本身并不能保证防止工人工伤和健康不良，提供安全和健康的工作场所，以及提高职业健康和安全绩效。

确保一个组织的职业健康和安全管理体系取得成功所需的详细程度、复杂程度、记录信息的范围和资源，将取决于一系列因素，如

- 组织的背景（如员工数量、规模、地域、文化、法律要求和其他要求）；

- 组织职业健康安全管理体系的范围；

- 组织活动的性质和相关的职业健康和安全风险。

0.4 "计划-实施-检查-行动 "周期

本文件所采用的职业健康和安全管理体系方法建立在 "计划-实施-检查-行动"（PDCA）概念的基础之上。

PDCA 概念是组织为实现持续改进而使用的一种迭代过程。它可应用于管理系统及其各个要素，具体如下：

a) 计划：确定和评估职业健康与安全风险、职业健康与安全机遇以及其他风险和其他机遇，根据组织的职业健康与安全政策，确立职业健康与安全目标和取得成果所需的流程；

b) 执行：按计划实施流程；

c) 检查：针对职业健康与安全政策和职业健康与安全目标，对活动和流程进行监控和衡量，并报告结果；

d) 行动：采取行动，不断提高职业健康与安全绩效，以实现预期成果。

本文件将 PDCA 概念纳入一个新的框架，如图 1 所示。

0.5 本文件的内容

本文件符合 ISO 对管理体系标准的要求。这些要求包括一个高层次的结构、相同的核心文本和具有核心定义的通用术语，旨在使实施多个 ISO 管理体系标准的用户受益。

本文件不包括针对其他主题（如质量、社会责任、环境、安全或财务管理）的具体要求，但其要素可与其他管理体系的要素保持一致或整合。

本文件包含的要求可供组织用于实施职业健康安全管理体系和评估符合性。希望证明自己符合本文件要求的组织可以通过以下方式做到这一点：

- 自我确定和自我声明，或

- 寻求与该组织有利害关系的各方（如客户）确认其符合性，或

- 寻求组织外部各方确认其自我声明，或

- 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系进行认证/注册。

本文件第 1 至第 3 条规定了适用于本文件的范围、规范性引用文件以及术语和定义，而第 4 至第 10 条则包含了用于评估本文件符合性的要求。附件 A 对这些要求作了说明性解释。第 3 条中的术语和定义按概念顺序排列，本文件末尾提供了按字母顺序排列的索引。

在本文件中，使用了以下口头形式：

a) "应 "表示要求；

b) "应 "表示建议

c) "可 "表示允许；

d) "可以 "表示一种可能性或能力。

标有 "注释 "的信息用于指导理解或澄清相关要求。第 3 条中使用的 "条目注释 "提供补充术语数据的附加信息，并可包含与术语使用相关的规定。

1 范围

本文件规定了职业健康和安全（OH&S）管理体系的要求，并提供了使用指南，使各组织能够通过预防工伤和职业病，以及通过积极主动地改进职业健康和安全绩效，提供安全和健康的工作场所。

本文件适用于任何希望建立、实施和保持职业健康和安全管理体系的组织，以改善职业健康和安全，消除危害，更大限度地降低职业健康和安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康和安全机会，并处理与其活动相关的职业健康和安全管理体系不符合项。

本文件有助于组织实现其职业健康和安全管理体系的预期成果。根据组织的职业健康和安全政策，职业健康和安全管理体系的预期成果包括

a) 持续改进职业健康和安全绩效；

b) 满足法律要求和其他要求；

c) 实现职业健康和安全目标。

本文件适用于任何组织，无论其规模、类型和活动如何。它适用于组织所控制的职业健康和安全风险，同时考虑到组织的运营环境、员工和其他相关方的需求和期望等因素。

本文件并不说明职业健康和安全绩效的具体标准，也不对职业健康和安全管理体系的设计作出规定。

本文件使组织能够通过其职业健康与安全管理体系，整合健康与安全的其他方面，如工人的健康/福祉。

除了工人和其他相关方面临的风险外，本文件不涉及产品安全、财产损失或环境影响等问题。

本文件可全部或部分用于系统地改进职业健康与安全管理。但是，除非本文件的所有要求都已纳入组织的职业健康与安全管理体系，并得到不折不扣的执行，否则本文件的符合性声明是不可接受的。

2 规范性参考资料

本文件无规范性参考资料。

3 术语和定义

本文件适用下列术语和定义。

国际标准化组织和国际电工委员会（IEC）在以下地址维护标准化工作中使用的术语数据库：

- 国际标准化组织在线浏览平台：见 https://www.iso.org/obp

- IEC 电子百科全书：见 http://www.electropedia.org/。

3.1

组织

为实现其目标而具有自身职能、责任、权力和关系的个人或群体（3.16）

条目注 1： 组织的概念包括但不限于个体经营者、公司、法人、商号、企业、权力机构、合伙企业、慈善机构或机构，或其部分或组合，无论其是否注册成立，是公营的还是私营的。

条目注 2： 这是 ISO/IEC 指令第 1 部分的 ISO 综合补编附件 SL 中给出的 ISO 管理体系标准的通用术语和核心定义之一。

3.2

利益相关方（术语）

利益相关方（公认术语）

能够影响某项决定或活动、受其影响或认为自己会受其影响的个人或组织（3.1）。

条目注 1： 这是 ISO/IEC 指令第 1 部分的 ISO 综合补编附件 SL 中给出的 ISO 管理体系标准的通用术语和核心定义之一。

3.3

工人

在组织控制下从事工作或工作相关活动的人（3.1）

条目注 1： 从事工作或与工作有关的活动的人，有各种不同的安排，有偿或无偿，如定期或临时、 间歇或季节性、临时或兼职。

条目注 2： 工人包括高层管理人员（3.12）、管理人员和非管理人员。

条目注 3： 在组织控制下进行的工作或与工作有关的活动，可由组织雇用的工人、外部提供者的工人、承包商、个人、中介工人，以及根据组织的具体情况由组织分担控制其工作或与工作有关的活动的其他人进行。

3.4

参与

参与决策

条目注 1： 参与包括健康与安全委员会和工人代表（如果有的话）的参与。

3.5

协商

决策前征求意见

条目注 1： 协商包括在有健康与安全委员会和工人代表的情况下，让他们参与进来。

3.6

工作场所

在组织（3.1）控制下，一个人为了工作而需要呆在或去的地方。

条目注 1： 组织在职业健康和安全管理体系（3.11）下对工作场所的责任取决于对工作场所的控制程度。

3.7

承包商

按照商定的规格、条款和条件向组织提供服务的外部组织（3.1）

条目注 1： 服务可包括建筑活动等。