iso50001能源管理体系认证机构:实施iso 50001的指南

实施iso 50001的指南

一个管理能源的框架

一个有效的能源管理系统，与组织的业务战略相一致，将允许能源如何可见

正在使用和性能可以改进的领域。它提供结构化的政策、流程、程序和行动计划，以实现节能机会。因此，能源管理的持续改进得以实现。

降低成本

通过能源管理系统确定的任何能源减少，反过来，将提供能源账单上明显的节省，这将减少企业的管理费用，在某些情况下是实质性的。有很多这样的例子

实施ISO 50001流程的组织年节约的能源成本等于或大于实施该标准的初始成本。

减少能源

b)中所述的降低成本和减少能源消耗是相辅相成的。通过建立、实施、维护和持续改进能源管理体系，组织将不仅能够处理最初的节能机会或“容易实现的目标”，而且能够识别和管理能源消耗的地点、时间和方式，并识别能源效率的改进和降低。

碳减排

许多企业报告他们的二氧化碳(CO2)排放量或“碳足迹”。虽然二氧化碳的减少不能真正被引用为实现ISO 50001标准的主要原因，但任何能源的减少都将与组织的整体碳足迹直接相关。

组织参与

ISO 50001中的“自上而下”方法确保组织内关键的利益相关者适当地理解其能源管理体系，从而激励其实现目标。ISO 50001

也可以用来推动对能源管理的参与;为组织的其他成员提供管理能源使用的结构化方法。

基准测试

ISO 50001要求组织建立一个基线，作为能源绩效的指标。通过确定一个基线，可以长期跟踪能源效率。

法规遵从性

与ISO 14001和ISO 45001类似，ISO 50001要求组织识别并获得与其能源效率、能源使用、能源消耗和能源管理体系相关的适用“法律和其他要求”。

在英国，ISO 50001可用于直接遵守节能机会计划(ESOS)。政府建立了ESOS，以实施欧盟能源效率指令(2012/27/ EU)第8(4至6)条。一般来说，ESOS适用于大型英国企业及其公司集团。它主要影响企业，但也适用于非营利机构和任何其他规模足够大，符合资格标准的非公共部门企业。

根据ESOS规定，组织需要审查组织的总能源使用和能源效率，并通过进行能源审计来确定具有成本效益的节能机会。然而，如果一个组织拥有ISO 50001认证的能源管理体系，那么在向环境局注册认证后，就可以直接遵守ESOS。

声誉

通过向组织的利益相关者展示其完全致力于管理其能源消耗并寻求提高其能源效率的方法，实现ISO 50001可以提供显著的声誉效益。

当组织获得认证时，可以在适当的材料上显示NQA标志(按照NQA/UKAS指南)。这不仅可以宣传一个组织的资质(也许还可以提供竞争优势)，还可以提供一个简短的信息图表，表明能源“治理”正在实现。

商业性

当寻求向商业部门(特别是公共部门)提供货物和服务时，需要ISO 50001等认证体系，以满足合同前采购授予标准，这是一个不断增长的趋势。

基于风险的思考/审计

如上所述，用于过程改进的计划-执行-检查-行动(PDCA)周期对应于经过验证的风险管理方法。许多组织都将风险管理过程作为一项基本过程，特别是在信息技术、财务和职业健康与安全方面。以下确定了ISO 50001中基于风险思维的关键过程:

上下文

实现EnMS的步，如下所述，是了解组织的“上下文”，或者换句话说，是影响组织和受组织影响的宏观问题。

例如，这可能是能源供应的安全。由于组织受到各种可能发生变化的影响，这可能导致潜在威胁和机会形式的风险。确定由此产生的风险促使组织考虑此类变化或事件，分析其影响和事件发生的机会，然后鼓励制定规划或缓解战略。

规划-法律和其他要求

对组织是否遵守其能源法律框架的评估。保持知识和理解其遵从状态的概念已经建立在风险评估原则中，因此组织可以确定其遵从状态，并且本质上了解其不遵守的地方，从而设计策略以更大限度地降低风险。

计划——风险和机会

那些需要进一步帮助以确保其风险评估过程全面的组织可以参考ISO 31000风险管理-原则和指南。这提供了通用的指导方针，尽管它并不打算促进组织间风险管理的统一性。

当然，风险管理计划和框架的设计和实施需要考虑到特定组织的不同需求，其特定的目标、环境、结构、操作、过程、功能、项目、产品、服务或资产，以及所采用的特定实践。

改进-持续改进

基于风险的理念意味着组织可以更好地为不确定性的影响做好准备，例如稳定的电力供应，这反过来意味着更大的弹性。此外，基于风险的思考隐含地导致持续改进，因为组织总是在检查潜在的影响和变化。

基于处理的思考/审计

一些实施环境管理体系的组织希望将其与质量(QMS)或环境管理体系(EMS)相结合。如果是这样，他们将熟悉“基于过程”的思维。但是，如果没有，则可能不清楚过程方法如何适用于ISO 50001中的EnMS要求。

ISO 9001对质量管理体系的要求建立在七个质量管理原则之上，其中之一就是“过程方法”。它在ISO 9001的介绍中有充分的解释，但作为一个意译的总结;过程方法是指当活动作为相互关联的过程进行考虑和管理时，可以获得更一致的结果，这些过程共同构成了一个系统。

过程方法适用于环境管理体系，因为需要从组织的过程中全面了解组织的能源使用/消耗/设备。以下是环境管理系统中过程思维可归属的主要领域:

上下文

在考虑组织与能源消耗之间相互关联的宏观问题时，需要了解组织过程的全面评价。

能源审查

为了确定对能源的全面评估，需要分析当前类型以及过去和当前的能源使用和消耗。这将引出重大能源使用(SEUs)。

性能和监控

为了确定能源绩效，需要评估从能源管理系统中获得的能源数据分析。

支持/能力

为了管理能源使用/消耗，一个人需要有能力。在确定能力需求时，需要获得的能力与特定能量使用过程的需求相匹配。如果能力没有被证明或不适合某一特定过程，这可能导致违反法律要求或影响能源性能。

内部审计

组成能源管理体系的过程需要在一定的时间和频率上进行系统审计，以确定它们是否有效地执行。

纠正措施

纠正措施是对环境管理体系中发现的问题进行纠正的机会。解决这个问题的过程方法将从根本原因开始，并以适当和令人满意的可持续解决方案结束。

第1节:范围

在本节中没有组织需要遵守的特定要求。然而，它列出了ISO 50001可以使用的参数，并提供了能源管理体系的总体预期结果:

使组织能够遵循系统的方法，实现能源表现和能源管理体系的持续改进。

本节亦订明该标准:

适用于任何组织、类型、规模、复杂程度、地理位置、组织文化或其提供的产品和服务。

本标准适用于组织管理和控制的影响能源绩效的活动。

适用于所消耗的能源的数量、用途或类型。

要求展示持续的能源表现改善，但没有规定要达到的能源表现改善水平。

可以独立使用，也可以与其他管理体系结合或集成。

第2部分:规范参考

ISO/IEC指令第二部分第6.2.2节将包含规范性参考定义为:“[标准]的条件要素应给出参考文件的列表……以使其对文件的应用不可或缺的方式。”

换句话说，通过引用某物作为规范性参考，它被认为是适用该特定标准所不可缺少的。然而，与ISO 9001不同，ISO 50001没有标准参考。

第3节:术语和定义

本节列出了标准中使用的术语和定义，为了将标准应用于特定组织，这些术语和定义可能需要进一步澄清。它们是根据概念的层次结构列出的(反映了它们在标准中介绍的顺序)。

术语按主要条款标题分组(即组织背景、领导、计划等)。ISO/TC 207/SC 1/WG 5同意在分组中对术语进行排序，以便:

学科特定术语在其一般形式之后连续出现，并尽可能地出现。

按照词语在文章中出现的顺序排列。WG5插入了一个“术语的字母索引”，该索引可以被修改以反映另一种语言的字母列表。

除了术语或定义之外，还有旨在提供进一步信息和澄清的说明。

如果购买了标准的电子版本，则定义与其他定义超链接，以便可以看到它们之间的相互关系。

以下第4至10节提供了本标准的要求。在阅读本标准时，重要的是，与之前的ISO 50001版本一样，“应”一词表示组织必须满足的强制性要求，并要求外部审核员(如NQA)验证其符合性和有效性。

为了理解下面的每个子句是如何相互应用的，剩下的文字适用于下面的图表

第4节:本组织的背景

这是ISO 50001:2018方面的一个新概念，作为ISO使用附录SL进行管理重组的一部分引入。当然，ISO 50001一直要求对组织内的能源进行全面审查，但上下文“提升”了这一点，以便在制定SEU或详细的能源绩效之前，对组织的能源使用/消耗/要求有一个广泛的了解。

该条款是连续的，因为需要理解组织和上下文(4.1)，在识别相关方并理解他们的需求和期望(4.2)之前，4.1和4.2的输出允许确定范围(4.3)，然后最终设计能源管理体系(4.4)。

了解组织的环境通常是由更高管理者通过在组织的每一级收集的有关业务和活动的信息来进行的。讨论点集中于对能源管理系统有影响的内部和外部问题。

4.1对组织和环境的理解

“上下文”的目的是提供一个高层次的、概念性的外部和内部问题，这些问题可以积极或消极地影响组织的能源绩效和能源管理体系。

换句话说，它是对能够影响或被组织影响的宏观过程(及其相互关系)的全面评价。从ISO 50001:2018附录A中，它建议在理解“上下文”时可以欣赏以下内容:

外部问题

与相关方相关的问题，如现有的或行业目标、要求或标准。

对能源供应、安全和可靠性的限制或限制。

能源成本或各种能源的可用性。

天气的影响。

气候变化的影响;

对温室气体排放的影响。

内部问题

核心经营目标和战略;

资产管理计划;

影响组织的财务资源(劳动力、财务等);

能源管理成熟度与文化;

可持续性方面的考虑;

能源供应中断的应急计划;

现有技术的成熟度;

操作风险和责任考虑。

有许多方法可用于确定上下文。实现这一目标的一个好方法是制定一个矩阵，列出标准(和附件A)的要求，然后与适当的员工进行一系列访谈，以便组织的知识可以得到利用。

在适当的情况下，这可以变成一份报告或一个矩阵。这样做的好处是，它提供了一个连贯的解释和一个很好的参考，以支持当前和未来的业务策略。(也可以在进行管理评审时进行反思(见下文第9节绩效评估)。

4.2理解相关方的需求和期望

虽然术语“利益相关方”在ISO 50001中可能不是新的，但大多数组织可能会更好地理解术语“利益相关方”。从对环境的理解，即组织中的概念或宏观问题，确定利益相关者或相关方将提供对组织内能量的理解。

可以通过创建“地图”来确定相关方，即与组织就能源问题进行互动的内部和外部各方

一旦建立了这一点，那么就需要确定有关各方的相关需求和期望。同样，这可能是一个迭代过程，列出相关方的需求和期望。重要的是，从相关方那里提取出组织可能考虑成为法律和其他要求的问题。

这与附录SL格式(和ISO 14001)有所不同，因为标准将“法律要求和其他要求”视为相关方的需求。这基本上需要编制一份法律和其他要求的清单。法律和其他要求可以来自监管机构(如法律)等相关方，也可能来自行业协会或其他方。如下文9.1.2所述，可以对该列表进行评估，以确定是否达到了合规性。

4.3确定能源管理系统的范围

通过了解环境、相关方以及相关方的需求和期望，可以确定环境管理体系的范围。“范围”列明能源管理系统的范围和广度。有时，在实施的初始阶段，确定范围可能会有问题，因为有时需要通过实施标准的其余部分来获得组织的更多知识。

但是，范围必须在EnMS中以某种形式进行记录。在某些情况下，这可能在手册中，也可能在能源政策中。无论哪种方式，都需要对其进行定义，以确保组织有权在能源管理体系的范围和边界内控制其能源效率、能源使用和能源消耗，而不排除能源管理体系范围和边界内的某种能源类型。

4.4能源管理系统

第4条的最后一部分规定，根据上述规定，组织必须确定、实施、保持和持续改进由能源管理体系产生的能源绩效。本文的其余部分将讨论如何实现这一点。

第五部分:领导力

该标准规定，更高管理者必须在持续改进能源绩效方面表现出领导能力和承诺，并对“能源管理体系的有效性”负责。这为第5部分和整个能源管理系统的运作奠定了基调。

它的整体成功和能源表现将取决于更高管理者在能源管理体系的建立、实施和持续改进的大多数方面所承担的责任。以下是如何在能源管理系统中展示领导力的例子:

确保建立能源管理系统的范围和边界。

确保能源方针、目标和指标的制定，并与组织的战略方向相一致。

确保将EnMS需求集成到组织的业务流程中。

确保行动计划得到批准和实施。

确保能源管理系统所需的资源可用。

沟通有效的能源管理和符合能源管理体系要求的重要性。

确保能源管理体系达到预期的结果。

推动能源表现及能源管理体系的持续改善;

确保组建能源管理团队;虽然在标准中它定义了一个人可以是一个团队，但更好的做法是拥有一个由以下学科组成的跨学科团队:项目管理、采购、生产/服务交付、研究和开发、维护、设施、培训、沟通和营销，当然，其构成将取决于组织的类型和规模。请注意;在2018年版的标准中，“管理代表”被省略了，现在的重点是能源团队。

指导和支持员工为能源管理体系的有效性和能源绩效的改善做出贡献;

支持其他相关管理角色在其职责范围内展示其领导能力;

确保能源绩效指标(EnPI)恰当地代表能源绩效;

确保过程的建立和实施，以识别和处理在能源管理体系范围和边界内影响能源管理体系和能源绩效的变化。

在环境管理体系方面，更高管理层承诺的证明可以通过多种方式出现。然而，更高管理者通常被授权在组织内委派权力和提供资源。后者在能源管理系统中是至关重要的，因为将耗能设备改造成节能设备通常需要资源授权。

该标准是整体的，在其他条款中还有其他隐含的“领导”要求:

规划

围绕识别组织内的风险和机会提供战略支持。

支持

在许多情况下，更高管理者的角色是提供指导或“签字”，以支持环境管理体系的目标。这包括提供资源、获得能力、确保意识、有效沟通和适当的文件化信息。

操作

在许多情况下，某些运营控制、设计和采购需要高层管理人员的洞察力和战略。

绩效评估

更高管理者需要理解整个组织的能源绩效作为一个关键的开销和内部审计的输出，并积极参与管理评审过程。

改进

更高管理层影响持续改进的文化，特别是在能源管理系统内，批准采用节能措施的资金至关重要。

第6节:规划

标准中的规划部分是有效管理能源的核心，可以用下图来描述

应对风险和机遇的行动

对风险和机会的考虑是组织高层战略决策的一部分。在规划EnMS时，通过识别风险和机会，组织可以预测潜在的场景和后果，以便在不希望的影响发生之前解决它们。

同样，可以确定和追求能够提供潜在优势或有益结果的有利因素或环境。将这一条款的要求与“能源审查”一起处理是一个好主意，因为这可能会为您提供做出明智决策所需的详细信息。

在本标准6.1.2中，组织必须策划应对风险和机遇，以及如何:

将行动整合并实施到其能源管理系统和能源绩效流程中。

评估这些行动的有效性。

这自然会导致6.2相反。

6.1目标、能源指标和实现目标的计划

该标准指出，组织必须“在相关职能和层面建立目标....”

建立能源目标”。

目标和指标所适应的框架在ISO 50001中有规定，它们应形成文件，并且:

与能源政策保持一致。

是可测量的(如果可行的话)。

考虑适用的要求。

考虑建。

考虑改善能源绩效的机会。

被监视。

是沟通。

适时更新。

标准明确规定了实现目标和指标所需的框架，而描述这一点、满足标准并制定“行动计划”来管理目标和指标的好方法是形成标准要求表

上表的后一栏——“如何评估结果?”是一个有趣的要求，值得进一步考虑。该标准指导组织在实现其目标的过程中纳入监测进展的指标。不像其他的管理标准，在一个环境管理体系中，定性的度量更频繁，它们倾向于定量的度量。

确保能源管理体系与业务相结合的总体主题是本部分标准所固有的。能源目标和指标，就其纯粹的性质而言，当然对业务是有意义的，因此要集成到组织的过程中。

6.3能源评审

能源评估是基于数据和其他信息对能源效率、能源使用和能源消耗进行的文件化分析，从而确定seu的领域和能源绩效改进的机会。生产该产品的方法和标准也应形成文件。

能源审查将有助于建立能源绩效指标、能源基线(见下文)以及改进的目标和指标。

能源审查应包括:

基于测量和其他数据的能源使用和消耗分析，即识别当前的能源类型，评估过去和现在的能源使用和消耗。

识别能源单位的区域，即识别为组织或代表组织工作的、对能源使用和消耗有重大影响的设施、设备、系统、过程和人员。seu可以根据组织的需要来定义，例如按设施(如仓库、工厂、办公室)、按过程或系统(如照明、蒸汽、运输、电解、电机驱动)或设备(如电机、锅炉)来定义。一旦确定，seu的管理和控制是能源管理系统的一个组成部分。当然，随着时间的推移，它们可能会发生变化，但最初的注意力需要集中在重要的事情上。

识别其他相关变量和seu的能源性能。这应包括确定雇员和从事可能影响或影响特定单位的工作的其他人(可能包括承包商、兼职人员或临时雇员)。

确定与已识别的特定单位相关的设施、设备、系统和过程的当前能源性能。

对未来能源使用和消耗的估计。

识别，优先考虑和记录改善能源绩效的机会。

在适当情况下，能源审查也可考虑到供应的安全性和可得性。

机会可能涉及潜在的能源，使用可再生能源，使用节能设备，如LED或其他替代能源。

能源评审应按规定的时间间隔进行更新，例如，每年更新一次，或者及时进行管理评审，以及响应重大变化，例如，在任何设施、设备、系统或能源使用过程中。

能源性能指标

ISO 50001规定组织必须确定enpi:

适用于测量和监视其能源绩效。

使组织能够证明其能源绩效已得到改善。

如何确定和更新enpi必须作为文件化信息进行维护。EnPI是一种分析或“标尺”，用于比较实施行动计划和其他行动之前(参考EnPI值)和之后(结果或当前EnPI值)的能源绩效，如下图所示

参考值与结果值之间的差异可以作为能源性能变化的改进或度量。当业务活动或能源基线发生变化时，组织可以在相关的地方更新其EnPI。

enpi输入的例子如下:

每月能源消耗数据，更好按能源类型，如电力，天然气等分开。

任何影响能耗的变量，如加热度、冷却度等。

enpi的例子:

每个站点消耗的千瓦时(kWh)

生产的每米产品的千瓦时

每名员工的千瓦时

每平方米已占用办公面积的千瓦时

能源基线

能源基线的定义是一个定量参考，提供比较能源表现的基础。它基于组织定义的特定时间段和/或条件的数据。该标准指出，应使用能源评估(如上所述)建立环境效益评估。在已经确定了变量的地方，应该将基线标准化(这样才有意义!)。在下列情况下，环境效益表亦须修订:

EnPI(s)不再反映组织的能源绩效。

静态因素发生了重大变化，例如，一种消耗大量能源的能源使用方式被取消或引入。

根据预先确定的方法。

6.6能源数据收集规划

数据在标准中是至关重要的，特别是从持续改进的角度来看。规划收集哪些数据、如何收集数据以及收集数据的频率，有助于确保维持能源审查和监测、测量、分析和评价过程所需数据的可用性。

ISO 50001规定组织应定义并实施与其规模、复杂程度、资源以及测量和监视设备相适应的能源数据收集计划。计划应规定监视关键特性所需的数据，并说明如何以及以何种频率收集和保存数据。

本标准对收集的数据(或通过测量获得的数据，如适用)和保留的文件作了规定，包括:

seu的相关变量;

与单位和组织相关的能源消耗;

与单位有关的运作准则;

静态因素(如适用);

行动计划中指定的数据。

组织必须在规定的时间间隔内规定评审的频率，并根据评审的结果适时更新信息。

虽然该标准没有像ISO 9001那样使用“校准”一词，但不言而喻，用于测量的设备是准确的和可重复的。

第7节:支持

本节将介绍能源管理系统的资源、通信和文档。这些需求真正支撑着EnMS，并确保它有效地运行。

7.1、7.2和7.3资源，包括能力和意识

为了运行能源管理系统，需要各种资源，包括人力资源、专业技能、技术、数据收集基础设施和财政资源。正如在第5节中所考虑的那样，来自更高管理层的“支持”是必不可少的，因为最终他们有决定为能源管理系统部署或投资资源。组织还必须确定其所需的正确资源。

作为识别资源的一部分，组织需要查看第6节中产生的信息，以确认已识别的风险/机会以及由此产生的目标和指标，并需要部署资源来减轻或管理它们。

通常，更大的挑战是提供有能力和知识渊博的人员来支持能源管理系统的要求。这在能源方面尤其如此，因为这是一个高度技术性和专业化的领域，有时只能通过聘请合适的顾问来协助内部员工。根据组织员工所需要的能力或意识，创建一个“培训需求”矩阵，这将在能力已经达到或需要时突出显示。

例如，如果确定有必要对空调设备进行能源评估，那么就需要有适当的能力和资源来执行这项工作。

7.4沟通

有效和高效的内部和外部沟通对于运行能源管理系统非常重要。该标准有助于提供一个框架，以描述组织内的通信过程。通过将其转化为表格，并参考4.2中进行的“相关方”或“利益相关者”分析，可以形成沟通“计划”

当然，如果有必要，这些栏目可以重新排列!

一个经常被遗忘的领域是与“在组织控制下工作的人”的沟通。作为一条“经验法则”，建议将承包商或外包业务视为“直接”员工，并以有效的方式进行沟通，从而使沟通是双向的。

通过采用这一理念，它确保“在组织控制下工作的人”能够为持续改进做出贡献。在能源管理体系的情况下，该标准要求应有一个适当的过程，以便组织控制下的员工和其他人可以对能源管理体系和能源绩效提出意见或改进建议。

标准要求组织考虑将这些建议保留为文件化信息。在现实中，虽然标准说，考虑到更好的做法是记录这些，因为它们对提高能源绩效至关重要，保留它们作为文件可能是更广泛的改进过程的部分。

7.5形成文件的信息

该标准明确说明了它需要什么样的文件

在这些强制性要求之后，由组织决定是否需要进一步的文档。ISO 50001表示，组织应确定适当的文件，“作为能源管理体系有效性和绩效改进的必要条件”。因此，由组织决定何时何地需要文档，当然还有文档应该采取何种形式，是过程、流程图、数据表、图表还是描述和管理EnMS需求的其他方式。

在产生文件化信息的地方，需要一致地创建、更新和控制这些信息。一个组织应该尽可能以一种简单的方式做到这一点，因为复杂程度越高，出错的可能性就越大!至少，每个文档上都应该有版本号、日期和页码。

组织经常订阅软件来管理他们的能源数据。在这种情况下，实际的软件提供了本条款所要求的文档控制。

第八节:操作

与ISO 14001相比，ISO 50001对这部分的要求不那么广泛。

8.1运行计划和控制

在本条款中，需要建立和实施与seu相关的控制过程(包括设施、设备、系统和能源使用过程的有效运行和维护)的操作标准，并将标准传达给相关人员。

外包seu或与seu相关的流程也需要进行控制。供暖、通风和空调(HVAC)是SEU的一个很好的例子是，要有维护适当设备的过程。

8.2设计

考虑整个运行寿命期间的能源性能并不需要生命周期分析或生命周期管理。ISO 50001适用于能源管理体系范围和边界内的设施、设备、系统或能源使用过程的设计。组织必须考虑改善能源绩效的机会，并在新的或翻新的seu设计中实施操作控制，并将结果纳入规范，设计和采购活动中。

对于新设施、改进的技术和工艺，应考虑可再生能源等替代能源或污染较少的能源选择。

8.3 PROCURMENT

本标准寻求组织建立并实施在计划或预期的运行寿命期内，当使用预期对组织的能源绩效有重大影响的产品、设备和服务采购能源时，评价能源绩效的准则。它接着说，当组织使用对seu有或可能有影响的产品、设备和服务采购能源时，组织必须告知供应商，能源绩效是采购的评估标准之一。

实际上，这意味着“能源”采购需要纳入组织采购政策/程序，在某些情况下还需要纳入资本请求过程。作为与供应商沟通的一部分，ISO 50001规定组织应定义和沟通以下规范:

确保采购设备和服务的节能性能;

购买能量。

这可能提供机会，不仅可以影响直接供应商，还可以影响更广泛的供应链。购买能源的规格可以包括能源质量、数量、可靠性、可用性、成本结构、环境影响和替代能源类型。在某些情况下，如果合适的话，组织可以使用能源供应商提出的规范。

值得注意的是，改变或增加从能源管理制度范围之外采购可再生能源并不会影响能源消耗，也不会改善能源绩效。然而，它可以而且通常会对环境产生积极影响。

第9节:绩效评估

绩效评估涉及;实施数据收集计划，并对能源绩效改进和能源管理体系的有效性进行适当的文件化评估。

9.1能源绩效的监视、测量、分析和评价

本标准具体规定了组织监控和测量的更低要求:

行动计划在实现目标和能源指标方面的有效性。

EnPI(年代)。

seu的操作。

实际能耗与预期能耗的对比

能源绩效的改善可以通过相对于相应的EnB的EnPI值随时间的改善来证明。在某些情况下，能源绩效的改善可能是通过与SEU或关键特性无关的活动实现的。在这些情况下，可以建立EnPI和EnB来证明能源绩效的改善。如果在能源性能方面存在显著偏差，则必须对其进行调查。

在进行分析时，在得出最终结论之前，应考虑数据的局限性(准确性、精密度、测量或不确定度)和能源核算的一致性。这需要包括监视和测量的频率。

9.1.2对法律要求和其他要求的符合性的评价

与ISO 14001和ISO 45001的情况一样，组织必须评估和记录符合其有关能源效率、使用、消耗和能源管理体系的法律要求的结果，以及组织以与立法相同的方式对待的任何其他与能源相关的能源要求。在实践中，可以影响组织的能源相关立法的范围和范围在数量上是有限的。

基本上可以编制一份适当的法律和其他要求的清单。然后，组织可以通过抽样适当的证据来确定是否达到了合规性。在许多组织中，这将需要“审核”，可能每年一次，以确定是否满足特定的法律和其他要求。这种审计的结果将确定“合规状态”。

9.2内部审核

持续改进和动态环境管理体系的基础是有效的内部审核过程。组织对内部审核的期望应该是确定环境管理体系是否:

提高能源性能。

符合:

组织自身对能源管理系统的要求。

能源政策、目标和能源指标。

ISO 50001的要求。

因此，一个组织需要检查“我们在做什么——我们说我们在做什么?”为了有效地进行内部审核，合格的能源审核员应该使用ISO 19011:2018审核管理体系指南作为框架。这为实施审计制定了标准，并应成为内部审计师能力要求的一部分。

审核应检查组织是否满足ISO 50001的要求。一些组织错误地认为这可以作为认证活动的一部分，如核质量保证(NQA)。事实并非如此;组织应通过内部审核确定其满足标准的要求(在适当的频率下)。许多组织每年都会进行这种审核，将标准转化为问卷，然后系统地检查能源管理体系的每个部分，以确定标准中的特定要求是否得到满足。

标准要求组织提供形成文件的信息，作为审核方案实施和审核结果的证据。审计方案以其最简单的形式规定了在一段时间内何时进行以及将进行哪些工作。各组织的方案可能涵盖多年(或可能是一个认证周期)，但建议至少应编制涵盖12个月的方案。

该标准还指出，审核员应进行审核，以确保审核过程的客观性和公正性。这有时是固有的困难，因为内部审计员(通过他们的名字)与被审计的组织有密切的关系。然而，应该争取合理的指导方针，使内部审计师不审计自己的过程。

当进行审计并产生审计结果(以文件形式，如审计报告)时，重要的是将审计结果有效地传达给适当的利益相关者，包括适当的管理层。一些表现更好的组织确保结果(可能包括不符合项——见下文第10节)也反馈给“更高管理者”。这一点很重要，特别是在审计发现能源管理系统存在缺陷，需要资源来纠正这种情况的情况下。

9.3管理评审

最广泛和更具战略性的绩效评价是管理评审过程。管理评审必须由更高管理者进行，并且本质上应该基于事实输入(由环境管理体系产生)，以便提出建议和改进(输出)。本标准有助于提供管理评审应包含的内容的框架，并建议在组织产生的文件化信息中使用以下标题:

注:对每个部分的评论都包括在内，以便在进行管理评审时提供指导。

第十部分:改善

本节汇集了实现持续改进的基本原则，即:

第9款内与环境表现分析和评价结果、遵守情况评价、内部审计和管理审查有关的项目。

不符合和纠正措施。

A)不符合项和纠正措施

审核过程，在评估能源管理体系绩效的同时，可能会发现不符合项并采取纠正措施。与能源使用/消耗或相关能源基础设施有关的不符合随时可能在组织中发生。需要采用一种方法来捕获、管理和解决问题，该标准要求:

对不符合作出反应，如适用:

采取措施加以控制和纠正;

处理后果;

评价采取措施消除不符合原因的需要，以使不符合不再发生或在其他地方发生，通过:

评审不符合项;

确定不合格的原因;

确定类似的不合格是否存在，或可能发生;

实施任何必要的行动;

审查所采取的任何纠正措施的有效性;

如有必要，对环境管理体系进行变更”。

该标准规定该过程应形成文件。实现这一目标的方法有多种，但通常包括每个纠正措施的“纠正措施请求”(CAR)和记录和管理CAR所必需的“日志”。这在提出大量纠正措施时特别有用。

B)持续改进

该标准规定:“组织应持续改进环境管理体系的适宜性、充分性和有效性。组织应展示持续的能源绩效改进。”

在持续改进的环境中，期望是周期性地、反复地进行改进

时间。支持持续改进的行动的速度、范围和时间尺度由组织根据其环境、经济因素和其他情况决定。(注意;有些情况可能是计划外的)。

能源表现的改善可以通过以下几种方式来证明:

在能源管理制度的范围和范围内，减低标准能源消耗量;

seu的能源目标和管理进展。

然而，人们认识到，改进是根据组织在环境管理体系中所述的优先事项来实现的。

一个组织仔细选择目标和EnPI是很重要的，这样他们就可以展示能源改进。以下标准可以帮助实现这一点:

ISO 50006，能源管理体系-使用能源基线(EnB)和能源绩效指标(EnPI)测量能源绩效-一般原则和指南

ISO 50015:2014，能源管理体系-组织能源绩效的测量和验证-一般原则和指南

证明能源绩效的需求在标准中不容低估(它被提及超过150次!)，这是核质量保证(NQA)审核员在根据ISO 50001要求进行审核时要求组织证明的关键因素。

充分利用你的管理系统

成功实施能源管理系统的重要提示

拥有有效的环境管理体系，确保“更高管理者”致力于其建立、实施和持续改进。

使用“上下文”来理解宏观能源问题。

将EnMS集成到您的工作流程中，这样它就不是另一件要做的事情——它就是您要做的事情!

合理分配人员和时间。

从“小而简单”的数据捕获开始，然后随着时间的推移进行扩展。

能源计划必须成为组织文化的一部分，并得到更高管理层和所有员工的支持。教育你的组织，推广它，让它参与进来。

使用ISO 50001直接符合ESOS。

除了节约能源的潜力之外，ISO 50001还有商业价值。组织经常被问及他们如何管理能源。如果他们说他们有ISO 50001，采购人员就满意了。

了解能源管理要求组织从逐个项目的方法转变为持续改进能源绩效的方法

使用ISO 50001标准作为设计能源管理系统的手段。

使能源数据可见，易于访问。

利用管理评审提供战略方向。